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习近平在省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届五中全会精神专题研讨班上的讲话
发布时间:2019-12-10 09:28

从国内看,经济开展面临“四降一升”,即经济增速下降、工业品价格下降、实体企业盈利下降、财政收入下降、经济风险发生概率回升。这些问题的主要矛盾不是周期性的,而是构造性的,供给构造错配问题重大。需求打点边际效益一直递减,单纯依靠刺激内需难以处置惩罚惩罚产能过剩等构造性矛盾。因而,必需把改善供给构造作为主攻标的目的,实现由低程度供需均衡向高程度供需均衡跃升。

纵不雅观世界经济开展史,经济政策是以供给侧为重点还是以需求侧为重点,要按照一国宏不雅观经济形势作出抉择。放弃需求侧谈供给侧或放弃供给侧谈需求侧都是全面的,二者不长短此即彼、一去一存的替代关系,而是要互相配合、协调推进。

我屡次强调,指导工作要有专业思维、专业素养、专业方法。掌握新开展理念,不只是政治性要求,并且是常识性、专业性要求,因为新开展理念包孕大量充塞时代气味的新常识、新经历、新信息、新要求。“穷理者欲知事物之所以然与其所固然者罢了。”假如只是泛泛知道此中一些概念和要求,而不注重构建与之相适应的常识体系,知其然不知其所以然,讲话办事就会缺乏专业水准。

推进供给侧构造性厘革,要从消费端动手,重点是促进产能过剩有效化解,促进财富优化重组,降低企业老本,开展战略性新兴财富和现代效劳业,增多公共产品和效劳供给,进步供给构造对需求变革的适应性和灵敏性。简言之,就是去产能、去库存、去杠杆、降老本、补短板。

上个世纪,发生在西方国家的“世界八大公害事件”对生态环境和公众生活构成宏大影响。此中,___光化学烟雾事件,先后导致近千人死亡、75%以上市民患上红眼病。伦敦烟雾事件,1952年12月初度发作的短短几天内,致死人数高达4000,随后2个月内又有近8000人死于呼吸系统疾病,尔后1956年、1957年、1962年又间断发生多达12次重大的烟雾事件。日本水俣病事件,因工厂把含有甲基汞的废水间接排放到水俣湾中,人食用受污染的鱼和贝类后患上极为痛苦的汞中毒病,患者近千人,受威逼者多达2万人。美国作家蕾切尔·卡逊的《沉寂的春天》一书对这些情况作了具体形容。

全球贸易开展进入低迷期,是当前和此后一个时期世界经济开展的一个根本态势。据统计,过去几十年,全球贸易增速不停保持快于经济增速的态势。近年来,贸易增速鲜亮下滑,间断4年低于世界经济增速。第二次世界大战完毕后,德国、日本都经验了出口快捷增恒久,成为世界贸易大国。从他们的理论看,当货物出口占世界总额的比重到达10%摆布,就会呈现拐点,增速要降下来。我国货物出口占世界总额的比重,厘革开放之初不敷1%,2002年凌驾5%,2010年凌驾10%,2014年到达12.3%。这意味着我国出口增速拐点已经到来,此后再要维持出口高增长、出口占国内消费总值的高比例是不大可能了。这就要求我们必需把经济增长动力更多放在创新驱动和扩充内需出格是出产需求上。

各级指导干部对护卫生态环境务必坚定信念,坚决摒弃侵害以至毁坏生态环境的开展形式和做法,决不能再以牺牲生态环境为价钱换取一时一地的经济增长。要坚定推进绿色开展,鞭策自然成本大量增值,让优良生态环境成为人民生活的增长点、成为展现我国优良形象的发力点,让老苍生呼吸上新颖的空气、喝上洁净的水、吃上安心的食物、生活在宜居的环境中、实在感遭到经济开展带来的实切实在的环境效益,让中华大地天更蓝、山更绿、水更清、环境更柔美,走向生态文明新时代。

创新是一个复杂的社会系统工程,波及经济社会各个领域。坚持创新开展,既要坚持片面系统的不雅观点,又要抓住关键,以重要领域和关键环节的冲破动员全局。要超前谋划、超前陈列,紧紧围绕经济合作力的核心关键、社会开展的瓶颈制约、国家安详的严峻挑战,强化事关开展全局的根底钻研和共性关键技术钻研,片面进步自主创新才华,在科技创新上获得严峻冲破,力争实现我国科技程度由跟跑并跑向并跑领跑转变。要以严峻科技创新为引领,加快科技创新成就向现实消吃力转化,加快构建财富新体系,做到人有我有、人有我强、人强我优,加强我国经济整体本色和国际合作力。要深入科技体制厘革,推进人才开展体制和政策创新,突出“高精尖缺”导向,施行更开放的创新人才引进政策,聚天下英才而用之。

我们如今搞开放开展,面临的国际国内形势同以往有很大差异,总体上有利因素更多,但风险挑战不容无视,并且都是更深条理的风险挑战。这可以从4个方面来看。一是国际力量比照正在发生史无前例的积极变革,新兴市场国家和开展中国家群体性兴起正在扭转全球政治经济版图,世界多极化和国际关系民主化局势难逆,以西方国家为主导的全球治理体系呈现改革迹象,但争夺全球治理和国际规则制定主导权的角逐非常剧烈,西方兴隆国家在经济、科技、政治、军事上的劣势地位尚未扭转,愈加公正合理的国际政治经济秩序的造成仍然任重道远。二是世界经济逐渐走出国际金融危机暗影,西方国家通过再工业化总体保持复苏势头,国际财富分工格局发生新变革,但国际范围内护卫主义重大,国际经贸规则制定呈现政治化、碎片化苗头,不少新兴市场国家和开展中国家经济连续低迷,世界经济还没有找到片面复苏的新引擎。三是我国在世界经济和全球治理中的分量迅速回升,我国是世界第二经济大国、最大货物出口国、第二大货物进口国、第二大对外间接投资国、最大外汇储蓄国、最大旅游市场,成为影响世界政治经济版图变革的一个主要因素,但我国经济大而不强问题仍然突出,人均收入和人民生活程度更是同兴隆国家不成同日而语,我国经济实力转化为国际制度性权利仍然必要付出艰苦努力。四是我国对外开放进入引进来和走出去愈加平衡的阶段,我国对外开放从早期引进来为主转为大进大出新格局,但与之相应的法律、咨询、金融、人才、风险管控、安详保障等都难以满足现实必要,支撑高程度开放和大规模走出去的体制和力量仍显单薄。

第一,出力施行创新驱动开展战略。把创新摆在第一位,是因为创新是引领开展的第一动力。开展动力决定开展速度、效能、可连续性。对我国这么大概量的经济体来讲,假如动力问题处置惩罚惩罚欠好,要实现经济连续安康开展和“两个翻番”是难以做到的。固然,协调开展、绿色开展、开放开展、共享开展都有利于加强开展动力,但核心在创新。抓住了创新,就抓住了牵动经济社会开展全局的“牛鼻子”。

要阐扬各地区比较劣势,促进消吃力规划优化,重点施行“一带一路”成立、京津冀协同开展、长江经济带开展三大战略,撑持革命老区、民族地区、边陲地区、贫苦地区加快开展,构建连贯东中西、贯穿南北方的多中心、网络化、开放式的区域开发格局,一直缩小地区开展差距。要坚持工业反哺农业、都会撑持农村和多予少取放活方针,促进城乡公共资源平衡配置,加快造成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的工农城乡关系,一直缩小城乡开展差距。要坚持社会主义先进文化前进标的目的,用社会主义核心价值不雅观凝聚共识、会聚力量,用良好文化产品振奋人心、鼓舞士气,用中华良好传统文化为人民提供丰润的品德滋养,进步精力文明成立程度。要统筹经济成立和国防成立,建设全要素、多领域、高效益的军民深度交融开展格局,推进国防和军队成立同片面建成小康社会进程相一致,使两者协调开展、均衡开展、兼容开展。

中华民族是勇于创新、擅长创新的民族。前面说到我国历史上的开展和辉煌光耀,同其时我国科技创造和创新亲密相关。我国古代在天文历法、数学、农学、医学、地理学等众多科技领域获得举世注宗旨成绩。这些创造发明同消费严密联结,为农业和手工业开展提供了有力支撑。英国哲学家培根这样讲到:印刷术、火药、指南针,这3种创造曾扭转了整个世界事物的边幅和状态,甚至没有一个帝国、教派和人物能比这3种创造在人类事业中孕育发生更大的力量和影响。一些质料显示,16世纪以前世界上最重要的300项创造和发现中,我国占173项,远远凌驾同时代的欧洲。我国开展历史上恒久处于世界当先地位,我国思想文化、____、经济开展、科学技术以及其他许多方面对周边阐扬了重要辐射和引领作用。近代以来,我国逐渐由当先变为落后,一个重要起因就是我们错失了屡次科技和财富革命带来的宏大开展机遇。

 

供给和需求是市场经济内在关系的两个根本方面,是既对立又统一的辩证关系,二者你离不开我、我离不开你,互相依存、互为条件。没有需求,供给就无从实现,新的需求可以催生新的供给;没有供给,需求就无奈满足,新的供给可以发明新的需求。

第三,创新技能花样,擅长通过厘革和法治鞭策贯彻落实新开展理念。贯彻落实新开展理念,必需阐扬厘革的鞭策作用、法治的保障作用。一个新理念确实立,总是同旧理念的撤废相随同的,正所谓不破不立。贯彻落实新开展理念,波及一系列思维方式、行为方式、工作方式的改革,波及一系列工作关系、社会关系、利益关系的调整,不厘革就只能是坐而论道,最终到不了此岸。中央关于片面深入厘革的各项陈列同贯彻落实新开展理念是贯穿的,各级指导干部务必落实主体责任、抓好落实。在贯彻落实中,对中央厘革计划中的准则性要求,可以联结实际,进一步详细化;遇到厘革计划的空白点,可以积极摸索、大胆试验;遇到思想阻力和工作阻力,要努力排除,不能让步和妥协,不能松散斗志、中途而废。要深刻剖析新开展理念对法治成立提出的新要求,深刻剖析贯彻落实新开展理念在法治领域遇到的突出问题,有针对性地采纳对策门径,运用法治思维和法治方式贯彻落实新开展理念。

随着经济总量一直增大,我们在开展中遇到了一系列新状况新问题。经济开展面临速度换挡节点,好像一个人,10岁至18岁期间个子猛长,18岁之后长个子的速度就慢下来了。经济开展面临构造调整节点,低端财富产能过剩要集中消化,中高端财富要加快开展,过去消费什么都赚钱、消费多少都能卖出去的状况不存在了。经济开展面临动力转换节点,低老本资源和要素投入造成的驱动力鲜亮减弱,经济增长必要更多驱动力创新。

新形势下,协调开展具有一些新特点。好比,协调既是开展技能花样又是开展目的,同时还是评价开展的规范和尺度。再好比,协调是开展两点论和重点论的统一,一个国家、一个地区乃至一个行业在其特定开展时期既有开展劣势、也存在制约因素,在开展思路上既要出力破解难题、补齐短板,又要思考稳固和厚植原有劣势,两方面相辅相成、相得益彰,威力实现高程度开展。又好比,协调是开展均衡和不均衡的统一,由均衡到不均衡再到新的均衡是事物开展的根本规律。均衡是相对的,不均衡是绝对的。强调协调开展不是搞均匀主义,而是更注重开展时机公平、更注重资源配置平衡。还好比,协调是开展短板和潜力的统一,我国正处于由中等收入国家向高收入国家迈进的阶段,国际经历表白,这个阶段是各种矛盾集中爆发的时期,开展不协调、存在诸多短板也是不免的。协调开展,就要找出短板,在补齐短板上多用力,通过补齐短板发掘开展潜力、加强开展后劲。

从工夫上看,我国开展经验了由盛到衰再到盛的几个大时期,本日的新常态是这种大时期更替变革的成果。

 

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